Plastikinių atliekų šalinimui reikalingas tarptautinis bendradarbiavimas
Bazelio konvencijos šalių konferencija, siekdama apriboti pavojingų atliekų pervežimą tarptautiniu mastu, 2019 m. Gegužės 10 d. Priėmė pakeitimą, kuris susiduria su vis rimtesne jūrinių plastikinių atliekų taršos problema. nusprendė įtraukti plastiko atliekas į importo ir eksporto apribojimų objektą ir įsigaliojo 2021 m. sausio 1 d. Tai yra pirmasis tarptautinis įstatymas, ribojantis plastiko atliekas pasaulyje. G20 susitikime Osakoje valstybės narės taip pat aptarė plastikinių atliekų šalinimo klausimą. Visos šalys pasiekė bendrą sutarimą dėl „Osakos mėlynojo vandenyno vizijos“ ir susitarė iki 2050 m. Jūrų plastiko atliekas sumažinti iki nulio. Japonija yra didelė plastikinių atliekų gamybos šalis. Jos plastiko gamyba užima trečią vietą pasaulyje, o plastiko atliekos vienam gyventojui - antrą vietą pasaulyje. Todėl daugiau dėmesio turėtų būti skiriama plastiko atliekų problemai. Tačiau Japonijos plastikinių atliekų šalinimas ilgą laiką rėmėsi eksportu iš užsienio, o perdirbimo sistema tapo trapi. Japonija tiesiogiai susidurs su plastikinių atliekų apdorojimo krize ir sukurs naują perdirbimo sistemą, kuri taps svarbiu klausimu, kurį Japonijoje reikia skubiai išspręsti.
Plastikinių atliekų šalinimas Japonijoje susiduria su krize
Japonija per metus pagamina apie 9,4 milijono tonų plastiko atliekų, iš kurių pusė susidaro iš pramoninių atliekų, pusė - iš paprastų namų ūkių. Kasdieniniame gyvenime, panaudojus pirkinių krepšius, vienkartinius konteinerius, šiaudelius ir kitus būtinus daiktus, išmetus plastikines šiukšles. Yra maždaug trys būdai, kaip Japonijoje šalinti plastiko atliekas: perdirbimas ir pakartotinis panaudojimas Japonijoje, ištirpinimas kitose prekėse ar degaluose; deginimas ar šalinimas sąvartynuose; ir eksportuoti į besivystančias šalis. Tarp jų, eksportas yra pagrindinis Japonijos pastaraisiais metais pasirinktas būdas. Pavyzdžiui, 2018 m. Japonija į Vietnamą eksportavo daugiau nei 126 000 tonų plastiko atliekų, dvigubai daugiau nei 2017 m. Be to, 2018 m. Šešis kartus žymiai išaugo ir Japonijos plastiko atliekų eksportas į Malaiziją, Tailandą, Filipinus ir kitas šalis. tiek, kiek 2017 m. Tačiau Pietryčių Azijos šalių šiukšlių išvežimo infrastruktūra ir sistema nėra tobula, todėl jos negali susidoroti su plastikinių šiukšlių antplūdžiu. Be to, šių šalių žmonės nežino aplinkos apsaugos ir nėra susipažinę su šiukšlių šalinimo būdais ir taisyklėmis, todėl didelė plastikinių šiukšlių dalis negali būti išmesta į vandenyną ir apsunkina jūros taršą. Bazelio konvencijos pataisa numato, kad plastikinės atliekos negali būti eksportuojamos į kitą šalį be kitos šalies leidimo. Todėl Japonijos plastikinių atliekų eksportas į užjūrio duris iš esmės yra uždaromas, o buityje sukaupta daug plastiko atliekų reikia skubiai spręsti.
Tačiau dabartinė padėtis Japonijoje yra tokia, kad plastikinių atliekų šalinimas Japonijoje ilgą laiką buvo pernelyg priklausomas nuo eksporto, daug išteklių atliekų teka užsienyje, o buitinių išteklių atliekos kasmet mažėja, todėl masto mastas perdirbimo ir pakartotinio naudojimo pramonė nuolat mažėja, todėl Japonijoje susilpnėja plastiko atliekų perdirbimo ir pakartotinio naudojimo sistema. Kitaip tariant, plastikinių atliekų eksportas į užsienį sumažina perdirbimo būdą Japonijoje. Kadangi Japonijos perdirbimo ir pakartotinio naudojimo pramonė per trumpą laiką negali susidoroti su daugybe plastiko atliekų, plastikas, kuris turėtų būti išteklių, virto šiukšlėmis, sukauptomis Japonijoje.
Neįmanoma atnaujinti perdirbimo regeneravimo sistemos
Susidūrusi su plastiko atliekų šalinimo krize, Japonijos vyriausybė yra pasiryžusi dėti daug pastangų, kad sumažintų plastiko atliekų kiekį. 2018 m. Japonijos aplinkos ministerija suformulavo plastiko atliekų mažinimo strategijos projektą, kuriame buvo nustatytas tikslas iki 2030 m. Sumažinti plastikinių butelių, pirkinių krepšelių ir vienkartinių plastikinių priešpiečių dėžučių išmetamų teršalų kiekį 25 proc. Ir padidinti augalinių biomedžiagų naudojimą aplinkos apsauga iki 2 milijonų tonų. 2019 m. Birželio 3 d. Japonijos aplinkos ministras Ichiro Harada paskelbė, kad įstatymai draudžia nemokamai tiekti plastikinius pirkinių krepšius patogumų parduotuvėse ir prekybos centruose visoje šalyje. Aplinkos ministerija taip pat pareiškė, kad konteinerių pakuočių perdirbimo įstatymas, nustatantis plastikų atliekų klasifikavimo ir perdirbimo taisykles, bus iš dalies pakeistas nuo kitų metų. Galima pastebėti, kad Japonija gyvenime griežtai kontroliuos plastikinių šiukšlių gamybą ir sumažins plastikinių šiukšlių gamybą iš šaltinio. Vis dėlto kuo greičiau atstatyti stabilią perdirbimo ir pakartotinio naudojimo sistemą yra raktas norint išspręsti plastiko atliekų problemą Japonijoje.
Pirmiausia reikėtų stengtis pagerinti plastiko atliekų perdirbimo efektyvumą. Šiais laikais daugelio perdirbtų plastikinių šiukšlių negalima perdirbti, nes jos nėra švarios ar sumaišytos su kitomis šiukšlėmis. Todėl norint pagerinti plastiko atliekų perdirbimo efektyvumą, būtina griežtai tvarkyti plastiko atliekų šalinimą. Remiantis Japonijos žiniasklaidos pranešimais, daugiau kaip 300 patogiausių parduotuvių Tokijuje ir Qiyu prefektūroje savo parduotuvėse įrengė daugiau ir švaresnių plastikinių butelių. Piliečiai gali gauti atitinkamus taškus, įnešdami plastikinius butelius į savo parduotuves, tačiau turi būti reikalaujama nuimti etiketes ir butelių dangtelius bei plastikinius butelius be nešvarių likučių buteliuose. Ši priemonė gali ne tik pagerinti švarių plastikinių butelių panaudojimo procentą, bet ir padėti ugdyti teisingą žmonių supratimą apie plastiko atliekų išmetimą. Be to, Japonijos gėrimų gamintojai ėmėsi veiksmų. „Sandeli“ plastikiniai buteliai „miežių arbatos“ pakavimui iš dalies perdirbami iš senų plastikinių butelių. Jei pirmiau minėtos priemonės bus taikomos visai Japonijai, tai turės pagerinti plastikinių atliekų perdirbimo efektyvumą ir padėti sukurti gerą perdirbimo sistemą.
Susidūrusi su plastiko atliekų šalinimo krize, Japonijos vyriausybė yra pasiryžusi dėti daug pastangų, kad sumažintų plastiko atliekų kiekį. 2018 m. Japonijos aplinkos ministerija suformulavo plastiko atliekų mažinimo strategijos projektą, kuriame buvo nustatytas tikslas iki 2030 m. Sumažinti plastikinių butelių, pirkinių krepšelių ir vienkartinių plastikinių priešpiečių dėžučių išmetamų teršalų kiekį 25 proc. Ir padidinti augalinių biomedžiagų naudojimą aplinkos apsauga iki 2 milijonų tonų. 2019 m. Birželio 3 d. Japonijos aplinkos ministras Ichiro Harada paskelbė, kad įstatymai draudžia nemokamai tiekti plastikinius pirkinių krepšius patogumų parduotuvėse ir prekybos centruose visoje šalyje. Aplinkos ministerija taip pat pareiškė, kad konteinerių pakuočių perdirbimo įstatymas, nustatantis plastikų atliekų klasifikavimo ir perdirbimo taisykles, bus iš dalies pakeistas nuo kitų metų. Galima pastebėti, kad Japonija gyvenime griežtai kontroliuos plastikinių šiukšlių gamybą ir sumažins plastikinių šiukšlių gamybą iš šaltinio. Vis dėlto kuo greičiau atstatyti stabilią perdirbimo ir pakartotinio naudojimo sistemą yra raktas norint išspręsti plastiko atliekų problemą Japonijoje.
Pirmiausia reikėtų stengtis pagerinti plastiko atliekų perdirbimo efektyvumą. Šiais laikais daugelio perdirbtų plastikinių šiukšlių negalima perdirbti, nes jos nėra švarios ar sumaišytos su kitomis šiukšlėmis. Todėl norint pagerinti plastiko atliekų perdirbimo efektyvumą, būtina griežtai tvarkyti plastiko atliekų šalinimą. Remiantis Japonijos žiniasklaidos pranešimais, daugiau kaip 300 patogiausių parduotuvių Tokijuje ir Qiyu prefektūroje savo parduotuvėse įrengė daugiau ir švaresnių plastikinių butelių. Piliečiai gali gauti atitinkamus taškus, įnešdami plastikinius butelius į savo parduotuves, tačiau turi būti reikalaujama nuimti etiketes ir butelių dangtelius bei plastikinius butelius be nešvarių likučių buteliuose. Ši priemonė gali ne tik pagerinti švarių plastikinių butelių panaudojimo procentą, bet ir padėti ugdyti teisingą žmonių supratimą apie plastiko atliekų išmetimą. Be to, Japonijos gėrimų gamintojai ėmėsi veiksmų. „Sandeli“ plastikiniai buteliai „miežių arbatos“ pakavimui iš dalies perdirbami iš senų plastikinių butelių. Jei pirmiau minėtos priemonės bus taikomos visai Japonijai, tai turės pagerinti plastikinių atliekų perdirbimo efektyvumą ir padėti sukurti gerą perdirbimo sistemą.
Plastikinių atliekų šalinimui reikalingas tarptautinis bendradarbiavimas
Norėdami išspręsti plastiko atliekų šalinimo problemą, ne tik šalys turi imtis aktyvių priemonių, bet ir jas išspręsti bendradarbiaudamos tarptautiniu mastu. Bazelio konvencijos persvarstymas yra pirmasis valstybių, šios Konvencijos Šalių, tarptautinio bendradarbiavimo žingsnis. Tai taip pat rodo, kad plastikinių atliekų šalinimas ir jūrų taršos kontrolė tapo visuotine problema, kuriai visos pasaulio šalys skiria didelę reikšmę. Jungtinių Tautų Generalinė asamblėja, G-7 aukščiausiojo lygio susitikimas ir G-20 lyderių viršūnių susitikimas jūrų atliekų šalinimą padarė svarbia problema. 2016 m. G7 ISEMO aukščiausiojo lygio susitikimo deklaracijoje buvo paminėtas išteklių panaudojimas, plastinių atliekų gamyba turėtų būti ribojama ir mažinama, o jūrų atliekų tvarkymas turėtų būti sutelktas. 2017 m. Hamburge vykusiame G20 susitikime vienbalsiai buvo priimtas „G20 jūrų atliekų veiksmų planas“. 2019 m. Birželio mėn. Didžiojo dvidešimtuko ministrų konferencija energetikos ir aplinkos klausimais priėmė bendrą pareiškimą, apimantį jūrinių plastiko atliekų mažinimą, ir nusprendė įsteigti tarptautinę dalijimosi informacija apie atliekų šalinimo organizaciją. G20 susitikimo Osakoje aukščiausiojo lygio susitikime priimančioji Japonija aktyviai skatino plastiko atliekų įtraukimą į platesnių ir gilesnių diskusijų darbotvarkę ir pasiūlė iki 2050 m. Jūrų plastiko atliekas sumažinti iki nulio, kad būtų pasiektas susitarimas dėl „Osakos mėlynojo vandenyno vizijos“. “. Be to, Jungtinių Tautų aplinkos programoje (UNEP) ir ASEAN viršūnių susitikime buvo aptartas jūrų plastiko atliekų tvarkymas.
Kinijos vyriausybė visada didelį dėmesį skyrė šiukšlių išvežimui. Kinija ir Japonija pradėjo bendradarbiauti plastiko atliekų srityje. Kaip praneša Japonijos naujienų agentūra „Kyodo“ gegužės 11 d., Kinijos ir Japonijos vyriausybės gegužės 10 d. Otaru, Hokaido mieste, surengė „aukšto lygio konsultacijas dėl vandenyno reikalų“. Be to, Kinija aktyviai dalyvavo Kinijos, Japonijos ir Pietų Korėjos aplinkos ministrų susitikime siekdama tarptautinio sutarimo ir bendradarbiavimo atliekų šalinimo srityje. 2018 m. Birželio 24 d. Kinijoje vyko 20-oji Kinijos, Japonijos ir ROK aplinkos ministrų konferencija. Nuspręsta sustiprinti trijų šalių bendradarbiavimą, siekiant kartu išspręsti jūrinių šiukšlių problemą, įskaitant mikroplastiko, galinčio paveikti jūrų ekologinę aplinką, problemą.
Žodžiu, dabartinis plastiko atliekų eksporto apribojimas padarė Japoniją keblia, tačiau tuo pačiu atnešė naujų galimybių Japonijai. Japonija pasinaudoja šia proga ir skatina įgyvendinti plastiko išteklių perdirbimo strategiją, atstatyti stabilią perdirbimo ir regeneravimo sistemą ir sukurti iš tikrųjų „perdirbimo visuomenę“. Kinija ir Japonija turi plačią bendradarbiavimo erdvę atliekų šalinimo srityje. Jie turėtų aktyviai stiprinti ryšius ir bendradarbiavimą, dirbti kartu spręsdami plastikinių atliekų taršos problemą ir labiau prisidėti prie aplinkos valdymo Azijoje ir pasaulyje.
(Autorius: Japonijos institutas, Tianjino socialinių mokslų akademija)
